Un documento que identifica y evalúa los principales riesgos que pueden afectar al municipio, como olas de calor, sequías, incendios forestales, precipitaciones intensas, inundaciones o fuertes temporales de viento, estableciendo medidas para reducir sus consecuencias sobre la población, el medio ambiente, las infraestructuras y los servicios esenciales.
El plan contempla actuaciones dirigidas a mejorar la prevención y anticipación ante fenómenos meteorológicos adversos, proteger las infraestructuras y los colectivos más vulnerables, gestionar de manera sostenible los recursos naturales e incorporar criterios de adaptación al cambio climático en la planificación urbanística y municipal.
Además, establece la organización y coordinación de los recursos municipales ante una emergencia, incluyendo la dirección del Plan, el Comité Asesor, el Centro de Coordinación Operativa Municipal (CECOPAL), el Puesto de Mando Avanzado y los diferentes grupos operativos. También regula los procedimientos de actuación, información a la población, recuperación de la normalidad, formación y realización de simulacros.
Mociones políticas
Una de las mociones planteadas en el pleno ha sido la de Los Barrios 100×100 para reclamar medidas a las distintas administraciones que garanticen el acceso al comedor escolar de los menores pertenecientes a familias en situación de pobreza o vulnerabilidad económica. Una propuesta que salió adelante por unanimidad.
El edil de Servicios Sociales, Carlos Torres, defendió que el acceso a una alimentación suficiente, saludable y adecuada constituye un derecho básico de la infancia y una herramienta fundamental para garantizar la igualdad de oportunidades.
“El comedor escolar no debe entenderse únicamente como un servicio complementario del sistema educativo, ya que para numerosas familias representa una importante herramienta de protección social y permite garantizar a los menores una comida completa y equilibrada durante la jornada escolar”.
La moción también advirtió de las diferencias existentes en los requisitos, cuantías y cobertura de las ayudas dependiendo de cada comunidad autónoma, así como de situaciones en las que los actuales umbrales de renta pueden dejar fuera a familias que, pese a superarlos ligeramente, atraviesan dificultades económicas.
Los Barrios 100×100 defendió que el paso de Primaria a Secundaria no debería provocar que un menor que continúa en una situación de vulnerabilidad pierda la posibilidad de acceder a una alimentación garantizada.
“La situación económica de una familia no cambia porque su hijo pase de Primaria a Secundaria. Tenemos que evitar que ese cambio de etapa educativa suponga también perder una herramienta tan importante como el comedor escolar”, destacó Torres.
Entre sus acuerdos, la moción instó al Gobierno de España, en coordinación con las comunidades autónomas y las entidades locales, a garantizar que ningún menor en situación de pobreza o vulnerabilidad quede excluido del comedor por motivos económicos, avanzando hacia su gratuidad para aquellas familias que no puedan asumir el coste.
Asimismo, Los Barrios 100×100 reclamó a la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía que amplíe y homogeneice los criterios para acceder a las becas y ayudas de comedor, revisando los umbrales de renta para adaptarlos al coste real de la vida y evitar que familias vulnerables queden fuera por superar mínimamente los límites establecidos.
La propuesta también pidió a la Junta establecer mecanismos de concesión directa o de oficio cuando exista una situación de vulnerabilidad económica o social acreditada, reduciendo la burocracia y simplificando los procedimientos de solicitud y renovación.
También se instó al Gobierno central a desarrollar una estrategia estatal contra la pobreza infantil y la inseguridad alimentaria, en la que el comedor escolar tenga consideración de herramienta fundamental de protección social y exista una mayor coordinación entre las administraciones educativas y los servicios sociales.
En el debate, la concejala de Movimiento Barreño, Amparo Gómez Doñate, presentó dos propuestas a esta moción, que se incluyeron tras admitirse por unanimidad. Una instar a la consejerías mecanismos para que aquellos centros que no tengan comedor pueda acceder a una alimentación a adecuada un procedimientos para revisar en el propio curso.
La otra matización ha sido la de revisar las familias usuarias del servicio de comedor sin tener que esperar al siguiente curso escolar.
El portavoz del PSOE, Daniel Perea, también votó a favor de la propuesta y destacó que “se está trabajando en un marco general por parte del Ministerio, donde se limitara la discrecionalidad que dan las comunidades autónomas, es necesario dotar de más partidas para estas becas comedor, además de encontrarnos con centros educativos donde no hay comedor”.
El Grupo Municipal Los Barrios 100×100 también presentó en el Pleno una moción para reclamar al Gobierno de España y a la Junta de Andalucía la adopción de medidas efectivas que faciliten el acceso de la ciudadanía, especialmente de los jóvenes, a una vivienda digna y a precios asequibles, mediante el impulso de la vivienda protegida y el incremento del parque público.
El portavoz de 100×100 en la sesión plenaria, el edil Carlos Torres, puso de manifiesto las crecientes dificultades que encuentran las familias y los jóvenes para comprar o alquilar una vivienda como consecuencia del incremento de los precios y de la insuficiente oferta de vivienda pública y protegida.
La propuesta trasladó esta problemática también a Los Barrios y al conjunto del Campo de Gibraltar, donde el incremento de los precios de compraventa y alquiler, la escasez de suelo público disponible y la falta de nuevas promociones protegidas durante las últimas décadas dificultan el acceso a una vivienda, especialmente entre jóvenes y familias con menos recursos.
“El acceso a una vivienda asequible es uno de los grandes retos que tenemos como sociedad. Los jóvenes necesitan oportunidades reales para poder emanciparse y desarrollar su proyecto de vida en su propio municipio, y para ello es imprescindible la implicación y la inversión de todas las administraciones”.
Entre los acuerdos planteados, Los Barrios 100×100 instó al Gobierno de España a incrementar la dotación presupuestaria del Plan Estatal de Vivienda y a garantizar la continuidad del Bono Alquiler Joven, aumentando tanto su cuantía como el número de beneficiarios.
La moción también reclamó al Ejecutivo central que impulsara, conjuntamente con las comunidades autónomas, un Pacto de Estado por la Vivienda que garantizara una financiación estable y plurianual destinada a incrementar progresivamente el parque público de vivienda español hasta aproximarlo a la media de la Unión Europea.
Asimismo, se pidió reforzar los incentivos fiscales para favorecer que las viviendas vacías se incorporen al mercado de alquiler asequible o social, intensificar la actuación de la SAREB y otras entidades públicas estatales en la cesión de viviendas para uso social y garantizar la aplicación efectiva de la Ley 12/2023 por el derecho a la vivienda.
Respecto a la Junta de Andalucía, Los Barrios 100×100 reclamó un incremento sustancial de la inversión autonómica destinada a la construcción y promoción de vivienda protegida, especialmente en régimen de alquiler asequible, así como un refuerzo económico del Plan Vive en Andalucía 2020-2030, prestando especial atención a Los Barrios y al Campo de Gibraltar.
También se instó a la Administración autonómica a revisar el Decreto-ley 1/2025 y la normativa relativa a los plazos de calificación de las viviendas protegidas, apostando por periodos de protección más prolongados o permanentes para evitar que estas viviendas terminen perdiendo su condición de protegidas.
En el debate, Movimiento Barreño presentó dos adiciones a la propuesta que fueron aprobadas por unanimidad: una instando a la Junta a firmar un convenio bilateral de financiación con el Ayuntamiento en el momento que la administración local ponga a disposición el inventario de suelo municipal para agilizar que las ayudas públicas a viviendas lleguen de manera directa, sin sufrir retrasos, además de instar a la Mancomunidad constituir una mesa comarcal de la vivienda y el suelo público.
El edil del PP, Pablo García, anunció el voto a favor a la propuesta, “hay jóvenes que quieren independizarse y familias que necesitan acceder a una vivienda digna y no encuentran una alternativa asequible. Este tema es una prioridad para todas las administraciones, una política seria de viviendas se basaría mayor suelo disponible, más vivienda protegida y ayudas a los que de verdad lo necesitan, además de la colaboración de la Junta y el Gobierno de España”.
Por su parte, el portavoz del PSOE, Daniel Perea, apuntó que “hay una desesperación de muchas personas que no pueden acceder a una vivienda digna, esa desesperación nos une a todos. Y todos tenemos que ponernos el mono de trabajo para trabajar de manera conjunta en este asunto de prioridad para los vecinos y vecinas que necesitan una vivienda”.
El Grupo Municipal Socialista de Los Barrios presentó otra moción de vivienda en la que instó a las distintas administraciones públicas a adoptar medidas que permitan garantizar que las viviendas de protección oficial tengan precios realmente asequibles para las familias y los jóvenes. Aprobada por 18 votos a favor y el voto en contra de VOX.
La propuesta, presentada por el portavoz socialista, Daniel Perea, puso el foco en las dificultades existentes para acceder a una vivienda, especialmente entre los jóvenes que pretenden iniciar un proyecto de vida independiente.
El PSOE valoró positivamente los nuevos proyectos residenciales presentados en Los Barrios, aunque defendió que las viviendas calificadas como VPO deben tener precios verdaderamente accesibles para las personas y familias que no disponen de elevados recursos económicos.
En este sentido, la moción cuestionó los efectos del Decreto-ley 1/2025, de 24 de febrero, de la Junta de Andalucía, al considerar que el aumento de los coeficientes y módulos utilizados para establecer el precio de las viviendas protegidas ha repercutido negativamente en su precio final.
La formación también mostró su rechazo a que el rango máximo de ingresos establecido para poder acceder a estas viviendas pueda alcanzar los 59.000 euros anuales, al considerar que permite que hogares con capacidades económicas muy diferentes puedan optar a una vivienda de protección oficial.
El portavoz socialista, Daniel Perea, apuntó que “la vivienda protegida debe cumplir realmente con su función social y facilitar el acceso a un hogar a quienes encuentran mayores dificultades en el mercado libre, especialmente jóvenes, trabajadores y familias con rentas más bajas”.
La moción instó al Gobierno de España a invertir y ejecutar la construcción de vivienda pública y reclamó a la Junta de Andalucía la derogación de los apartados del Decreto-ley 1/2025 relativos al aumento de coeficientes y módulos de las VPO y a la posibilidad de que puedan optar a ellas rentas de hasta 59.000 euros anuales.
Asimismo, el PSOE solicitó a la Junta de Andalucía que cofinancie e invierta para abaratar los costes de construcción de viviendas de protección oficial y que declare la provincia de Cádiz como zona tensionada, con el objetivo de posibilitar una disminución del precio de las viviendas y de los alquileres.
En su exposición de motivos, el Grupo Socialista planteó también que el Ayuntamiento de Los Barrios, dentro de sus posibilidades, exija a las empresas promotoras que soliciten bonificaciones en los impuestos locales para la construcción de viviendas que aquellas destinadas a VPO tengan precios razonables y asequibles. Los socialistas defendieron así el establecimiento de una exigencia previa antes de conceder cualquier beneficio fiscal que tenga repercusión en las arcas municipales.
El debate lo cerró el alcalde, Miguel Alconchel, quien destacó que “vivimos un momento en el que queremos construir vivienda asequible, pero nos encontramos con unos costes que hacen muy difícil ofrecerla a precios realmente bajos. La solución para abaratar la vivienda no puede recaer únicamente en las bonificaciones que pueda conceder el Ayuntamiento”.
Alconchel señaló que “es necesario que tanto el Estado como la Junta de Andalucía aporten financiación y recursos para facilitar el acceso a la vivienda a los jóvenes y a las familias más vulnerables. No todo puede salir de las bonificaciones municipales; hace falta una mayor implicación económica del Estado y la Junta”.
El alcalde insistió en que “uno de los principales problemas es precisamente la falta de financiación pública para conseguir que las nuevas viviendas puedan llegar al mercado a precios verdaderamente asequibles”.
Apoyo a Ceuta
La sesión plenaria también debatió la moción del PSOE mostrando su apoyo y solidaridad con Ceuta e instando a las administraciones a actuar ante la situación que, según recoge la moción, atraviesa la ciudad autónoma.
Perea destacó “una moción en la que mostramos nuestra solidaridad, cercanía y apoyo al pueblo de Ceuta ante la situación que atraviesa la ciudad autónoma desde finales del pasado mes de julio. La iniciativa reafirma el carácter español de Ceuta y solicita a la Unión Europea una mayor implicación en el refuerzo de los recursos fronterizos, además de reclamar el reconocimiento de Ceuta y Melilla como regiones ultraperiféricas”.
El acuerdo también insta al Gobierno de España a reforzar la presencia de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y la seguridad transfronteriza.
Asimismo, el PSOE reclamó a las comunidades autónomas el cumplimiento de la legislación en materia de acogida de menores migrantes, facilitando una adecuada gestión de cada expediente y, cuando legalmente proceda, los procesos de reagrupación familiar o retorno.
El Partido Popular presentó otra moción similar en defensa de la soberanía española de Ceuta y Melilla y para reclamar al Gobierno de España medidas extraordinarias ante los acontecimientos producidos en Ceuta.
La propuesta reafirma la pertenencia de Ceuta a España, sustentada en la historia, el Derecho, el orden constitucional y democrático y la voluntad de sus ciudadanos, y rechaza cualquier actuación que pueda cuestionar la soberanía nacional o la integridad territorial. En este sentido, la moción proclama que Ceuta y Melilla son parte inseparable de España.
El portavoz del PP, Antonio Dávila, defendió la moción donde se instó al Gobierno de España a desplegar los recursos necesarios en Ceuta “para garantizar la seguridad, el orden público y los derechos de sus ciudadanos, así como a reforzar de manera permanente la vigilancia y protección de la frontera”.
“Desde nuestra formación queremos reconocer igualmente la fortaleza demostrada por la sociedad ceutí durante estos días y agradecer el trabajo de cuantos, desde los servicios públicos y especialmente desde las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, las Fuerzas Armadas, la Policía Local y los servicios de emergenciauqe han trabajado para proteger a los ciudadanos, mantener la seguridad y preservar la convivencia”.
Entre los acuerdos, se insta al Gobierno de España a desplegar y mantener en Ceuta todos los recursos y medios necesarios, incluidos aquellos de carácter extraordinario que sean precisos, para garantizar la normalidad, la seguridad, el orden público y el ejercicio de los derechos de los ceutíes.
La moción también reclama reforzar de manera permanente la protección y vigilancia de la frontera, con los recursos humanos, materiales, tecnológicos y operativos necesarios para prevenir nuevos episodios de entradas irregulares.
Asimismo, se solicita la identificación de las personas que accedieron irregularmente a territorio español durante los acontecimientos y la aplicación de los procedimientos legalmente establecidos para los retornos que correspondan.
Por último, el acuerdo insta al Ejecutivo central a ejercer plenamente sus competencias en materia de fronteras, inmigración, seguridad y relaciones internacionales, así como a exigir a Marruecos el cumplimiento de sus compromisos de cooperación con España en materia de control fronterizo, lucha contra la inmigración irregular y readmisión y retorno de sus nacionales.
También sobre esta cuestión, VOX presentó al Pleno una moción relativa a la soberanía española, la integridad territorial y la situación de Ceuta.
La iniciativa reafirma la soberanía española sobre estos territorios y rechaza cualquier pretensión de Marruecos que pueda cuestionarla, además de condenar las recientes declaraciones de miembros del Gobierno marroquí sobre Ceuta y Melilla.
VOX insta al Gobierno de España a exigir formalmente a Marruecos una declaración pública e inequívoca de respeto a la soberanía y la integridad territorial española, así como a trasladar una queja diplomática mediante la convocatoria del embajador marroquí en España.
La propuesta plantea además, en caso de persistir la situación denunciada, medidas diplomáticas de mayor alcance, entre ellas llamar a consultas al embajador español en Marruecos y, llegado el caso, retirar al embajador español y expulsar al representante diplomático marroquí.
Asimismo, solicita promover la suspensión del Tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperación entre España y Marruecos mientras no exista un reconocimiento expreso de la soberanía española, y revisar los acuerdos bilaterales en materia económica, comercial, migratoria, policial, militar y diplomática.
La moción también reclama a Marruecos cooperación efectiva en los procedimientos de retorno, devolución y expulsión acordados por las autoridades españolas.
Por último, VOX pone el acento en la situación del Campo de Gibraltar, reclamando un refuerzo de la presencia, los medios y las capacidades del Estado en la comarca para la protección de las fronteras, la lucha contra el narcotráfico y las redes de inmigración ilegal y la defensa de los intereses nacionales.
Seis mociones de control y fiscalización
El orden del día recogió igualmente seis mociones de control y fiscalización sobre diferentes asuntos relacionados con la gestión municipal.
El PSOE formuló dos iniciativas de control, una sobre el proceso selectivo para la incorporación de nuevos agentes de la Policía Local y otra relacionada con el antiguo edificio de Radio Televisión Los Barrios.
Movimiento Barreño presentó una moción sobre acerados y mejora de la accesibilidad en el municipio y otra para fiscalizar la gestión de la publicidad y los medios de comunicación.
Por último, VOX formuló una iniciativa sobre la que considera una falta reiterada de acceso efectivo a la información y documentación solicitada por su grupo municipal y otra relacionada con las reclamaciones, recursos y actuaciones producidas en los procesos selectivos de Policía Local.
Mociones de urgencias
El Grupo Municipal Socialista ha presentado por vía de urgencia en el Pleno una moción para solicitar que se priorice la adecuación de las instalaciones eléctricas de los colegios públicos del municipio, con el objetivo de permitir el funcionamiento de los aparatos de aire acondicionado adquiridos por las AMPAS.
El portavoz socialista, Daniel Perea, recordó que ya había planteado esta problemática en una sesión plenaria anterior a la finalización del pasado curso escolar, “ante las altas temperaturas que se registraban en las aulas y que se siguen registrando”, apuntó Perea.
La propuesta socialista reclama que esta actuación tenga carácter prioritario y que se agilicen los proyectos necesarios para adaptar las instalaciones eléctricas de aquellos centros que lo necesiten.
Perea indicó además que había adquirido el compromiso con padres y madres del municipio de trasladar nuevamente este asunto al Pleno, con el objetivo de buscar una solución que permita que los equipos adquiridos por las familias puedan utilizarse en las aulas.
Además preguntó por las actuaciones que ha planteado el Ayuntamiento, si se ha realizado el estudio y proyecto para estas instalaciones y el calendario de ejecución, entre otros temas.
La otra moción presentada por vía de urgencia por el Grupo Municipal Socialista ha abordado la situación que atraviesa la Escuela Infantil Virgen de la Paz, donde, según expuso el PSOE, la falta de personal estaría provocando una reducción del horario y obligando a las familias a recoger a los menores a las 12:00 horas.
El portavoz socialista, Daniel Perea, reclamó una solución urgente para garantizar el normal funcionamiento del centro. “Es una situación que necesita una respuesta inmediata. No podemos permitir que la falta de personal termine afectando al servicio y obligando a las familias a reorganizar de un día para otro su vida laboral”, señaló.
La moción, aprobada por unanimidad, solicita que se realicen las gestiones necesarias ante la administración competente para cubrir las necesidades de personal y recuperar cuanto antes la normalidad del servicio.
El portavoz socialista advirtió además de que los problemas de falta de personal se estarían produciendo también en otros centros de Educación Infantil, afectando al normal desarrollo de la atención educativa.
Una moción que insta a la Junta a garantizar la dotación de personal en las escuelas infantiles del municipio, y en concreto cubrir las plazas de comedor y cocina en la Escuela Infantil ‘Virgen de la Paz’.
