Patricio González | Escritor y Analista
La Junta de Andalucía tiene un agujero millonario de fondos sin justificar que arrastra desde 1987. La última cuenta general cerrada y auditada por la Cámara de Cuentas, la del ejercicio 2012, refleja la existencia de 2.471 millones de euros pendientes de justificación. Varios cientos de millones que datan de muy antiguo se pueden dar ya por perdidos.
Se trata de los denominados «libramientos», una fórmula especial de gasto que permite desembolsar fondos públicos para adquisiciones patrimoniales, gastos corrientes, pagar nóminas, expropiaciones y, en gran medida, subvenciones. El dinero se libra ‘a ciegas’ con la condición de que, después de gastarse, se acredite. Y ahí reside el agujero.
La Junta de Andalucía tiene todavía 40,95 millones de euros de libramientos de 1987 que están pendientes de justificación, unos 6.813 millones de pesetas de la época, hace ahora 27 años. De 1988 se arrastran otros 30,02 millones de euros sin justificar, casi 5.000 millones de pesetas de entonces. Y de 1989 la cuantía de los libramientos a justificar que 25 años después siguen sin estar acreditados asciende a 17,08 millones de euros, unos 2.841 millones de las extintas pesetas.
En el trienio que va del 1 de enero de 1987 al 31 de diciembre de 1989 los libramientos que están aún sin justificar ascienden a más de 88 millones de euros. El consejero de Hacienda y Planificación de aquella época era Ángel Ojeda, Imputado por la trama de los cursos de formación y el agujero de esos libramientos corresponde a las consejerías de Educación y Empleo, con 44 millones de euros sin justificar cada una.
El agujero consta desde 1987 porque fue el primer ejercicio que fiscalizó la Cámara de Cuentas, creada en marzo de 1988, por lo que podría haber libramientos sin justificar de ejercicios anteriores que no hubieran sido fiscalizados y por ello habrían caído en el olvido.
La evolución de los saldos pendientes de justificar evidencia que hay cantidades millonarias que se pueden dar por perdidas, ya que año tras año las cantidades permanecen prácticamente inalterables.
La Cámara de Cuentas advierte en el informe de fiscalización de la cuenta general de 2012 que «el saldo de aquellos libramientos de mayor antigüedad decrece en porcentajes muy bajos e incluso permanece inalterable, como en el caso de los de los ejercicios 1987 y 1988, por lo que habría que incrementar el esfuerzo para su depuración, ya sea exigiendo su justificación o reintegro y, si procede en derecho, su declaración de prescritos».
Esta advertencia de la Cámara de Cuentas pone de manifiesto que la Junta de Andalucía no ha puesto en marcha los mecanismos necesarios para asegurarse de que los fondos no han sido desviados y, en ese caso, intentar recuperar el dinero. Es más, existe un informe de auditoría que advierte de la posible prescripción de la recuperación de fondos, en el caso de que hubieran sido mal empleados.
De los 2.471 millones de euros de fondos que la Junta de Andalucía tiene actualmente sin justificar, al menos 236 millones datan de hace una década o más. De ellos, casi 200 llevan 15 años pendientes de justificarse y, de éstos, 160 millones llevan 20 años o más gastados sin que a día de hoy se haya acreditado a qué se destinaron.
En las cuentas generales de los últimos cuatro ejercicios auditados por la Cámara de Cuentas -2009, 2010, 2011 y 2012- se observa cómo cuantos más años lleven arrastrando los fondos sin justificar más difícil resulta acreditar para qué se emplearon. Las cuantías pendientes de 1987 a 2001 llevan años manteniéndose igual.
Ahora lo curioso de esto es que cómo sabiendo esto la Cámara de Cuentas desde 1987, no lo ha llevado nunca a la Fiscalía. Esto es raro, raro, raro.
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